"Ejercicio democrático de la Ciudadanía"

Ejercicio democrático de la Ciudadanía.*

Por Miguel Angel Duarte

1. La Democracia

La democracia es el gobierno del pueblo, esto es que la legitimidad se sustenta en la soberanía popular que es un principio de orden político del Estado de Derecho.

El Diccionario de la Real Academia Española entiende por “democracia. (Del gr. δημοκρατία). 1. Doctrina política favorable a la intervención del pueblo en el gobierno. 2. Predominio del pueblo en el gobierno político de un Estado”.

Por democracia también entendemos un procedimiento que refiere a la utilización de mecanismos -sustentados en el derecho- para el ejercicio permanente de la soberanía; para que los representantes surjan de su seno conformando gobiernos y fuerzas políticas de oposición; para que el pueblo retenga el poder de control sobre los actos de sus gobernantes y en consecuencia pueda ejercerlo ratificando al partido de gobierno u optando por el cambio que puediera representar una fuerza política alternativa.

En ese sentido, las elecciones y las reglas que establecen el modo en que se llevan a cabo son fundamentales, nás aún tratandose de sistemas competitivos lo cual es una condición para la vigencia de las democracias representativas.

En consecuencia cabe destacar la importancia que adquiere la educación del ciudadano respecto a la centralidad de la participación en la vida política democrática. Esto es: tener información para acceder a distintas opciones electorales; tener la oportunidad de elegir libremente; conocer con claridad el sistema de elección para evitar confusiones o errores que pudieran torcer involuntariamente la emisión del sufragio.

2. Educación Ciudadana.

A pocos días de las elecciones en la provincia de Córdoba, según datos de diferentes encuestas publicadas en medios de comunicación, una proporción importante de ciudadanos continúa manifestando desconocer el Sistema de Boleta Unica que se implementará por primera vez a nivel provincial.

Esto nos conduce a algunas reflexiones:

1. la democracia supone ciudadanos educados en y para la participación política. La soberanía del pueblo sustenta el Estado de Derecho democrático, y para su ejercicio legitimo es indispensable una ciudadanía educada, es decir ciudadanos virtuosos, que amen la cosa pública, y se esfuercen en la construcción de proyectos de sociedad más igualitarios y con mas equidad en la distribución de los recursos de la sociedad entre todos sus miembros.

2. La libertad de elegir entre fuerzas políticas en competencia por los votos, supone que se ha brindado a la ciudadanía toda la formación e información necesarias para el ejercicio de los derechos políticos. Entonces los diferentes medios de comunicación -diarios, televisión, y radios; páginas, blogs y diferentes redes sociales en la web- son herramientas fundamentales para explicar los procedimientos electorales y acceder a información especializada.

3. La mayor responsabilidad de formar e informar recae sobre: el Estado; los gobiernos; los poderes legislativos; los partidos políticos; las organizaciones no gubernamentales cuyo objeto social se orienta a la comunicación, las políticas públicas y la calidad institucional; las universidades, las escuelas, y distintas instituciones educativas.

4. Los ciudadanos tienen también la responsabilidad de informarse a los fines de ejercer sus derechos políticos, exigiendo transparencia en los procesos electorales y claridad en los mecanismos utilizados, como por ejemplo el Sistema de Boleta Unica que se utilizará en la provincia de Córdoba el próximo 7 de agosto.

3. ¿Desinterés Ciudadano?

En las democracias actuales nos encontramos con algunos fenómenos que perjudican la construcción de una ciudadanía democrática y atentan contra las iniciativas de formación e información que se ofrece a la sociedad.

Por parte del poder político las sospechas de corrupción que suelen agitar las aguas de una sociedad que desconfía de los políticos y descree de la política.

Por parte de la sociedad la apatía política; el clientelismo político (voto de intercambio); el desconocimiento y el desinterés por la Constitución, los pilares del Estado de Derecho, y los procedimientos para ejercer la soberanía popular; delegación de responsabilidades ciudadanas hacia los representantes o la clase dirigente.

Si bien es cierto que todo cambio o innovación suele generar desconcierto o confusión, y que por ello se requiere el mayor esfuerzo de difusión por parte de quienes tienen la maxima responsabilidad en la implementación de nuevos mecanismos. Es necesario fortalecer el interés de los ciudadanos por la construcción y fortalecimiento de una democracia participativa.

4. Información sobre el Sistema de Boleta Unica.

Gran desconcierto o desconocimiento se manfiesta en relación al SBU a medida que se acerca el día de las elecciones provinciales. Pero cabe señalar que es tarea de los ciudadanos tambien, preocuparse por acceder a la información emitida a través de distintas instituciones y medios. Para conocer el Sistema de Boleta Unica y su implementación en la provicnia de Córdoba podemos acceder a la información publicada por la mayoría de los diarios locales; por la mayoría de los programas políticos radiales; por los noticieros y programas políticos de diferentes canales de televisión.

Distintas instituciones también han tomado la iniciativa para informar sobre las elecciones y principalmente el SBU, de las cuales podemos destacar las siguientes:

1. Poder Legislativo de la Provincia de Córdoba e Instituto Provincial de Capacitación Municipal: Campaña Boleta Unica. Consultar en: http://www.boletaunicacba.com.ar/

2. Poder Judicial de la Provincia de Córdoba, ver el Simulador de Boleta Unica en:

http://www.eleccionescordoba.com.ar/simulador.aspx

3. Defensor del Pueblo de la Provincia de Córdoba creó el Programa “Aprender a elegir”, se puede ver en: http://www.defensorcordoba.org.ar/index.php?accion=novedades&itemID=147

realizan talleres y crearon un video institucional explicativo que se puede ver en:

www.facebook.com/defensorcba o en: http://www.youtube.com/watch?v=K6EWqsv8ESg&feature=mh_lolz&list=HL1311193397

4. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Católica de Córdoba: “Campaña Reglas del Juego” Esta es una iniciativa de la Universidad Católica de Córdoba, Colectivo Ciudadano y la Asociación Civil El Agora. Realizan talleres en diversas escuelas de la Ciudad de Córdoba. Ver el documental que fue iniciativa de la ONG “Agora” en: http://reglasdeljuego.com.ar/

5. Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento, consultar en: http://www.cippec.org/boletaunica/boleta-unica-historia.php

6. Análisis de la Gestión Pública, agencia de noticias impulsada por la Fundación Éforo, la Fundación de la Asociación del Personal de Organismos de Control (APOC), que promueve el control ciudadano sobre la labor del Estado, y se puede consultar en: http://gestionpublica.info/politica-detalles-noticia/items/cordoba-estrena-boleta-unica.html

7. Blog Educación - Educaçao – Education, consultar en: http://miguelduarte-mad.blogspot.com/

Los argentinos, y en nuestro caso los cordobeses, necesitamos asumir mayores responsabilidades para ampliar los espacios de participación democrática y fortalecer las instituciones republicanas. Buscar los medios para informarnos y formarnos es parte de nuestra tarea.-

* Exclusivo para Comercio y Justicia

Lic. Miguel Angel Duarte

mad.miguelduarte@gmail.com

"Buen debut de la boleta única en Córdoba" La Voz del Interior 7/08/2011, 18:09 hs. Ver en: http://www.lavoz.com.ar/noticias/politica/buen-debut-boleta-unica-cordoba

"La Vedette provincial: voto electrónico en La Falda" La Voz del Interior 7/08/2011, 16:39 hs. Ver en:

http://www.lavoz.com.ar/noticias/politica/vedette-provincial-voto-electronico-falda

"Elecciones: historia y ventajas del Sistema de Boleta Unica"

Elecciones: historia y ventajas del Sistema de Boleta Unica.*

Por Miguel Angel Duarte

El Diccionario de la Real Academia Española entiende por “Elegir (Del lat. Eligĕre): 1. Escoger, preferir a alguien o algo para un fin. 2. Nombrar por elección para un cargo o dignidad.” Las elecciones constituyen una técnica para seleccionar los representantes por medio del voto del electorado, en consecuencia son la fuente de legitimación del sistema político.

En los sistemas democráticos las elecciones son competitivas, están respaldadas por la ley o el derecho, que establece principios y procedimeintos para que se realicen con la mayor transparencia y efectividad.

En efecto, forman parte de aquellos principios, como sostiene Dieter Nohlen: “la propuesta electoral; la competencia entre candidatos; la igualdad de oportunidades en el ámbito de la candidatura (candidatos y Campañas); la libertad de elección que se asegura por la emisión secreta del voto; el sistema electoral (conversión de votos en escaños); la decisión electoral limitada en el tiempo, sólo para un período electoral”.

Como es sabido, en las elecciones convocadas para el próximo domingo 7 de agosto se eligen: Gobernador y Vicegobernador; Legisladores provinciales (uninominales: es decir uno por departamento de la provincia que suma un total de 26); tres Tribunos de Cuentas. También se votan candidatos para cargos municipales en las ciudades y comunas que hayan convocado para la misma fecha que las elecciones para cargos de representación provinciales.

La novedad para el 7 de agosto de 2011 es la utilización del Sistema de Boleta Unica (SBU) que se presenta como una herramienta que permite superar las desviaciones y falencias que caracterizaban al Sistema de Boleta por Partidos al que estabamos acostumbrados.

El Sistema de Boleta Unica comenzó a utilizarse con el objetivo de garantizar el voto secreto; evitar la manipulación de los votantes y los fraudes. En este sistema se concentran en el Estado -y no en los partidos políticos- las obligaciones de impresión y distribución de las boletas electorales.

También denominado Boleta Australiana; se usó por primera vez en el estado de Victoria en Australia en el año 1856 para pasar hacia finales de esa década a ser utilizado por todos los estados del país, con variantes. Luego seguirían, en 1870 Nueva Zelanda; en 1872 Reino Unido; en 1874 Canadá; en 1877 Bélgica; y hacia 1896 también lo habían incorporado la mayor parte de los Estados norteamericanos.

En América latina, la mayoría de los países lo utiliza, con la excepción de Uruguay y la Argentina. Sólo para citar algunos estados, vemos que Brasil incorporó el sistema en 1962; Colombia en 1991; Panamá en 1993; y Perú en 1997.

Modelos.

Predominan dos modelos de Boleta Unica, a saber:

1. Se separan en papeletas diferentes cada uno de los cargos a elegir, tal como se implementó en la provincia de Santa Fe donde el elector se encontraba con cinco boletas de distintos colores correspondientes a las diversas categorías: candidatos a gobernador y vice; senador departamental; diputados provinciales; intendente; y concejales. Con este modelo se logra impedir el “efecto arrastre” que suelen provocar los candidatos a gobernador o intendente, tal como quedó demostrado en la elección del 22 de julio en dicha provincia. En distintos estados de Latinoamerica es utlizado este modelo, por ejemplo: Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Panamá y República Dominicana.

2. Se incorporan en una misma boleta todas las categorías a elegir, y se promueve el voto unificado por partido político, tal como lo utilizan en Bolivia y Perú; y como se utilizará el próximo 7 de agosto.

En la Provincia de Córdoba el SBU se introduce en la ley electoral que rige desde diciembre de 2008. La boleta única es un solo papel dividido en varios tramos: gobernador y vicegobenador; legisladores por distrito único (Son 44 en total); legislador departamental (Uninominal: uno por cada uno de los 26 departamentos de la Provincia); y tribunos de Cuentas provinciales. En las localidades que tengan elecciones municipales se incluyen: intendente y concejales; y Tribunos de cuentas.

Se incluye en el diseño de la boleta una única categoría (o tramo) para poder votar a todos los cadidatos del partido, de esta manera se mantiene en reaseguro el 'efecto arrastre'.

Cada elector utilizará una sola boleta y se encontrará con una sola urna por mesa. Deberá presentarse con su DNI en la mesa de votación, ahí el presidente de mesa le entregará una boleta y una birome, luego podrá marcar su opción, y depositar la boleta en la urna.

Identidad.

Entre otras ventajas del Sistema de Boleta Unica, podemos señalar los siguientes:

• Permite que el elector arme su propia combinación al optar por candidaturas de distintos partidos para tramos diferentes.
• Refuerza la identidad de los partidos a través de sus simbolos e ideas principales.
• Se supera la confusión provocada por las sumatorias, características del Sistema de Boletas por Partidos.
• Genera mayor transparencia al momento de optar por las candidaturas propuestas.
• Otorga mayor equidad a la competencia electoral, puesto que todos los partidos tienen aseguradas sus propuestas de candidaturas en la mesa al momento de votar.
• El Poder Ejecutivo tiene la responsabilidad de asegurar al elector la disponibilidad de todas las opciones electorales.

Cabe destacar como desventajas del SBU:

• Un personaje famoso puede obtener mas votos que los dirigentes políticos tradicionales, tal como se pudo observar en el caso Santa Fe.
• Haciendo uso de los más sencillos avances tecnológicos, sorprendentemente, la picardía electoral facilita la permanencia del 'voto clientelar' o 'voto de intercambio' con una simple foto tomada por un telefono celular al momento de votar, tal como se suscitó en la localidad de Pilar según las denuncias que se hicieron públicas.-

* Exclusivo para Comercio y Justicia. Publicado: martes 2 de agosto de 2011 pág. 12 A.

Lic. Miguel Angel Duarte

mad.miguelduarte@gmail.com

"La Importancia del Derecho Político"

"La importancia del Derecho Político”. *

Lic. Miguel Angel DUARTE -Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la UNC. Prosecretario de la Asociación Argentina de Derecho Político.

La obra de Jean Jaques Rousseau “Contrato Social o principios de derecho político” publicada en 1762 trata principalmente sobre la legitimidad democrática, y el concepto de Sociedad civil separado del concepto de Estado que en su enfoque se subordina a aquella. Las ideas Rousseaunianas influyeron en la Revolución Francesa de 1789, pero principalmente en la Declaración de 1793 y la Constitución del Año I de Francia. Por estas tierras el Dr. Mariano Moreno emprendió la tarea de traducir aquella obra clásica y así fue utilizada por primera vez en la Argentina la expresión 'derecho político'. Mario Justo LÓPEZ (1992) relata en “Introducción a los Estudios Políticos” que “Alberdi utilizó la expresión reiteradamente aunque sin precisar del todo el concepto. Por fin, en 1922 fue creada la cátedra de derecho político en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y, posteriormente, el ejemplo fue recogido por otras universidades nacionales”.

¿Qué es el Derecho Político?

En la obra de M. J. López antes citada, vemos conceptos de destacados Profesores para quienes el Derecho constituye la clave para comprender la política, el Estado y el Derecho positivo en sus vinculos e interrelaciones. Para A. Posada (1935) "[E]s una de las Ciencias politicas especiales, expresa la compenetracion de dos nociones, el Estado y el Derecho, y (...) se funda necesariamente en una teoria del Estado". M. de Vedia y Mitre (1946) sostenía que"La relación del Derecho con el Estado y en el Estado constituye la base del Derecho Politico". Por otra parte, L. Sanchez Agesta (1959) señala que el Derecho Político "[H]ace una clara alusion, desde el punto de vista etimológico, a constituir esa ciencia como una rama de las disciplinas jurídicas, calificada por su segundo término". En cuanto al objeto del Derecho Político destacamos el pronunciamiento de H. Heller en el párrafo siguiente: "La forma jurídica necesita de tanta mas precisión y practicabilidad cuanto mas numerosas y complejas sean las relaciones sociales. Este aspecto técnico del derecho, que se manifiesta unas veces en la determinación racional del contenido jurídico y otras en la certidumbre de la ejecución, es lo que llamamos seguridad juridica".

Asociación Argentina de Derecho Político

El 26 de marzo de 2004 en la ciudad de Corrientes, a instancias de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y Políticas de la Universidad Nacional del Nordeste se realizó el Encuentro Regional de Profesores de Derecho Político de Universidades Nacionales. En ese primer encuentro acordaron: 1) promover actividades conjuntas que contribuyan a precisar el significado de asignaturas con comunes denominadores tales como: Derecho Político, Teoría del Estado, Ciencia Política y Asignaturas afines que se dictaban en las Facultades de Derecho de Universidades Nacionales. 2) realizar un Encuentro Nacional de Docentes de las asignaturas mencionadas para abordar los siguientes ejes temáticos: - La Enseñanza de lo político en las Facultades de Derecho; - La crisis política argentina y su repercusión institucional. 3) Constituir la Comisión Promotora de la Asociación de Derecho Político, designando como Presidente al Profesor Héctor J. Zimerman y como Secretario al Profesor Alvaro Monzón Wyngaard. Paso siguiente, la Cátedra ¨A¨ de Derecho Político de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba cuyo Profesor Titular es el Dr. Jorge Edmundo Barbará, organizó el Seminario sobre ¨La Enseñanza de lo Político en las Facultades de Derecho: Su Sentido para la Formación del Abogado¨, juntamente con el Colegio de Abogados y el Tribunal de Disciplina de Abogados de Córdoba. Luego en la Universidad Nacional del Nordeste, en la Ciudad de Corrientes, se realizó el Encuentro Nacional de Profesores de Derecho Político, Teoría del Estado, Ciencia Política y/o Materias Afines, en ese contexto se reunieron profesores de distintas universidades UNR; UN del Litoral; UBA; UNCuyo; UNLP; UNC; UCC; y UNNE para tratar dos temas: la constitución de la Asociación y la sede del siguiente encuentro. Allí decidieron denominar a la nueva institución: Asociación Argentina de Derecho Político (AADP), designándose la Junta Promotora con la Presidencia Honoraria del Dr. Porfirio A. Aquino y la Presidencia del Dr. Héctor Zimerman.

La Universidad de La Plata, en el centenario de su fundación, a través de su Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales organizó el 28 y 29 de noviembre de 2005, las II Jornadas Nacionales de Derecho Político 'Joaquín V. González'. Así, dichas jornadas constituyen el II Congreso Nacional de Derecho Político. En la sede del Colegio de Abogados, se aprobaron los estatutos de la AADP y se eligieron sus autoridades para el primer período institucional. La AADP designó como Miembros Honorarios a los Profesores Pedro J. Frías, Francisco Cerro, Jorge Reinaldo Vanossi, Horacio Sanguinetti, Carlos Fayt y Porfirio A. Aquino, así como reconoció post-morten al Prof. Juan Carlos Rubinstein.

Temas del Derecho Político

Desde su creación la AADP ha continuado realizando sus Congresos Nacionales con un claro sentido federal en distintas Universidades argentinas: I Congreso UNNE Corrientes; II Congreso UNLP La Plata; III Congreso UNC Córdoba; IV Congreso UNR Rosario; V Congreso UNLaR La Rioja; VI Congreso UNCa Catamarca; VII Congreso UNNE Corrientes; VIII Congreso UNC Córdoba. Entre los temas que tratan los Profesores de Derecho Político en la República Argentina se encuentran los siguientes: Calidad Institucional: El funcionamiento de la división de poderes, El Sistema de Partidos, Los Déficits del Federalismo, La Democracia en América Latina: nuevos escenarios y nuevos desafíos, y Vigencia de los Derechos Humanos. Los Servicios Públicos: Regulación y Control, Reestatización o privatización, y Derechos del Consumidor, Clientes y Usuarios. Rediseño Institucional del Estado en la Globalización: Regiones Supranacionales, Regiones Subnacionales y Gobiernos Locales.

Autoridades actuales de la AADP

Para el período 2010-2013 fueron elegidas las nuevas autoridades de la AADP en la Asamblea realizada en el Colegio de Abogados de la Ciudad de Corrientes, quedando constituida la Comisión Directiva de la siguiente manera: Dr. Jorge BARBARA (UNC) Presidente; Dr. Juan C. CORBETTA (UNLP) Vicepres.1ro; Dra. Solange DELANNOY (UNR) Vicepres.2da; Dr. Héctor J. ZIMERMAN (UNNE) Vicepres.3ro; Dr. Mario H. RESNIK (UBA) Vicepres.4to; Dr. Ricardo DEL BARCO (UCC) Secretario General; Lic. Miguel A. DUARTE (UNC) Prosecretario General; Dra. María Monserrat LAPALMA (UNR) Tesorera; Dr. Marcelo MONAYAR (UNCa) Pro tesorero. Son Vocales titulares: Dra M. Consuelo PARMIGIANI (UNC); Dr. Oscar BLANDO (UNR); Ab. Wenceslao GORDILLO (UNLaR); Lic. Maximiliano MONTEOLIVA (UNCuyo); Ab. Humberto MOLINA (UNLaR); y Vocales Suplentes: Dr. Emilio ALDERETE AVALOS (UBA); Mter. Adriana MACK (UNR); Mter. Jorge SZEINFELD (UNLP); Dr. Edgar G. FERNANDEZ SUAREZ (UBP); Ab. Matias MUSUTO (UNCuyo). Es Revisor de Cuentas Titular el Dr. Alvaro MONZON WYNGAARD (UCP); y Revisor Suplente el Ab. Raúl BERTRES (U. SAN LUIS).-

* Exclusivo para el Diario Comercio y Justicia. Publicado: miércoles 15 de junio de 2011, p.12A.

1816 -9 de julio- 2011. 195 aniversario de la Independencia!

9 de julio de 1816: ¡Declaración de la Independencia Argentina!

9 de julio de 2011: ¡Todavía bregamos por el cumplimiento de los sueños Independentistas de San Martín y Belgrano!

Independencias en Latinoamérica

BRASIL 7 de septiembre de 1822
BOLIVIA 6 de agosto de 1825
COLOMBIA 20 de julio de 1810
COSTA RICA 15 de septiembre de 1821
CHILE 18 de septiembre de 1810
ECUADOR 10 de agosto de 1809
EL SALVADOR 15 de septiembre de 1821
GUATEMALA 15 de septiembre de 1821
HAITÍ 1º de enero de 1804
HONDURAS 15 de septiembre de 1821
MÉXICO 16 de septiembre de 1810
NICARAGUA 15 de septiembre de 1821
PANAMÁ 3 de noviembre de 1903
PARAGUAY 14 y 15 de mayo de 1811
PERÚ 28 de julio de 1821
URUGUAY 25 de agosto de 1825
VENEZUELA 5 de julio de 1811

"Don Arturo Illia en el Teatro 'La Comedia'.

“Don Arturo Illia” es una obra que protagoniza Luis Brandoni.  Es una síntesis de la vida de Don Arturo, un paradigma de la identidad entre ética y política al servicio de una nación independiente.

La fui a ver con mi viejo y mis hermanos, al teatro 'La Comedia' de Buenos Aires este domingo 19 de junio, nos emocionamos y a la vez sentimos tanta necesidad de vidas ejemplares dedicadas a la política. La República lo necesita.

En la obra leen la Nota de Ramiro Cassabellas publicada en la revista 'Primera Plana':

"Quizás porque no se cometió el menor abuso de poder por el gobierno, nos dedicamos a abusar de nuestros derechos desde los partidos., los sindicatos, la ...s universidades, las corporaciones empresarias, el periodismo. Al recato en el mando lo denominamos'vacío de poder'; al celoso cumplimiento de las leyes, 'formalidad democrática'; a la moderación, 'lentitud'; a la labor silenciosa y certera, 'ineficacia'; al repudio a la demagogia, 'sectarismo'; al ánimo de concordia, 'falta de autoridad'; y a la serena reivindicación de una doctrina nacional y cristiana, 'exigencias de comité'. Eramos nosotros los sectarios, los carentes de autoridad, los miembros del comité de la ceguera. Idiotizados por sermones de tecnócratas y arenga de ejecutivos, creíamos servir a la Nación, lanzándonos contra quienes la servían realmente y sirviendo al desastre argentino. Supusimos el fracaso de la democracia, sin advertir irresponsables y narcisistas que habíamos fracasado nosotros por aversión a la democracia. Y escuchamos los cantos de sirena que anunciaban una revolución profunda sin ver que esta revolución estaba en marcha dentro de los cauces legales y que por ello era más honda y auténtica. En 1966, se daba un golpe sin por qué. Que no se repita nunca más. Por la Nación. Por todos nosotros, por los hombres de buena voluntad."

93° Aniversario de la Reforma Universitaria

PROGRAMA DEL VIII CONGRESO NACIONAL DE DERECHO POLÍTICO AADP

VIII CONGRESO NACIONAL DE DERECHO POLÍTICO 

“El Derecho frente a los desafíos de la institucionalidad democrática”. 

Asociación Argentina de Derecho Político AADP. 

16 y 17 de Junio de 2011. 

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. 

Universidad Nacional de Córdoba.

Panel en Universidad Nacional de Catamarca 2009

Información en el siguiente enlace:

http://cienciapolitica-mad.blogspot.com/2011/06/viii-congreso-nacional-de-derecho.html

Macaco - Seguiremos

CHICO BUARQUE & MILTON NASCIMENTO - O QUE SERÁ (1976)

Humilde homenaje a Ernesto Sabato (24 jun 1911 - 30 abril 2011).

Tiene vigencia el debate propuesto por Sergio Marras en el libro publicado por el Grupo Editorial Zeta en 1992, en el que realiza entrevistas a 16 escritores latinoamericanos. 

El tema central de las conversaciones trata sobre la existencia de América Latina, si existe una identidad latinoamericana, si es un invento francés, o una prueba de la capacidad arquitectónica de sus clases dirigentes, o un ensayo europeo para el ejercicio de su dominio. 

Entre los más destacados escritores entrevistados se encuentra Ernesto Sabato, con quien Marras conversó en Santos Lugares el 13 de septiembre de 1991. 

En memoria a Sabato -nacido el 24 de junio de 1911 y fallecido el 30 de abril de 2011- tomo unos párrafos en los que reflexiona sobre el hombre, el Estado y los flagelos del hiperdesarrollo. 

Miguel Duarte (1-5-2011).

- Ernesto Sabato: “[E]n lugar de entristecernos por haber perdido el tren del hiperdesarrollo, deberíamos casi bailar de alegría. La droga, por ejemplo, no es un problema policial; es un problema espiritual. Para no hablarle de los demás males: robotización del ser humano, mecanización, desacralización de todo, desde la naturaleza hasta el alma de los hombres y, sobre todo, de los adolescentes. La concentración industrial y capitalista produjo en las regiones más avanzadas un hombre desposeído de relieves individuales, intercambiable, como uno de esos aparatos que se fabrican en serie. La modernidad consumó una paradoja siniestra: el hombre logró la conquista de las cosas a costa de su propia cosificación. La masificación suprimió los deseos individuales. El Super-Estado, capitalista o socialista, necesita seres idénticos. Colectiviza los deseos, masifica los instintos, embota la sensibilidad mediante la televisión, unifica los gustos mediante la televisión, la propaganda y sus slogans, favorece una especie de panonirismo, de sueño (aunque mejor sería decir de pesadilla) multánime y mecanizado: al salir de las fábricas y oficinas, esclavos de máquinas y computadoras, estos hombres entran en el reino de los deportes masificados, en el reino ilusorio de los folletines y de las series de televisión fabricadas por otras maquinarias y computadoras. Son tiempos en que el hombre se siente a la intemperie metafísica. Aquélla ciencia que los candorosos creían que iba a solucionar todos los problemas físicos y hasta espirituales, acarreó, en cambio, esos estados gigantescos con su inevitable deshumanización.” (MARRAS, 1992: 427-428).

MARRAS, Sergio (1992): América Latina Marca Registrada. “Ernesto Sabato”, Grupo Editorial Zeta, 1ra. Edición, pp. 421-438.

"Sistemas de partidos y diferencias entre corrientes políticas en Córdoba”.

"Sistemas de partidos y diferencias entre corrientes políticas en Córdoba”. *

Por Miguel Ángel Duarte / Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la UNC. Prosecretario de la Asociación Argentina de Derecho Político.

Los partidos políticos tienen entre sus condiciones substanciales la de realizar elecciones periódicas de autoridades y candidatos para cargos públicos electivos. En Córdoba se llevaron a cabo las internas del peronismo el 3 de abril y, las internas del Radicalismo , el día 10 del mismo mes. De ambos procesos podemos resaltar algunas notas que caracterizan el sistema de partidos y ensayar una mirada sobre las diferencias entre ambas corrientes políticas.

Tomando 1983 como punto de partida, la provincia de Córdoba se caracteriza por un sistema bipartidista en el que han predominado hasta la fecha el Radicalismo y el Peronismo. El bipartidismo convivió con tendencias de sistema predominante durante los gobiernos radicales (1983-1999) y las gestiones peronistas (1999-2007). En 2007, la irrupción del 'Juecismo' perforó el bipartidismo y se instaló como principal contrario al gobierno de Unión por Córdoba (UPC), dejando como saldo de aquella elección la certeza que el sistema político cordobés tiene debilidades estructurales.

Fuerzas.

A partir de 2007 hasta la fecha se visualiza una tendencia hacia un sistema de pluralismo con eje en tres fuerzas políticas vertebradas por el peronismo, el radicalismo, y el juecismo.

El peronismo genera intriga, admiración, rechazo, pero por sobre todas las cosas, una gran atracción para estudiarlo y conocerlo en sus tramas de poder, sus ideas y contradicciones.

Organizado como un Movimiento político de masas recurre a la institución partido de manera pendular. En cuanto movimiento se encuentra en constante cambio, mientras que el Partido Justicialista merece atención de manera inestable, de conformidad con las tácticas trazadas por los principales dirigentes en la lucha por el liderazgo: sean de triunfo y acumulación; o de derrota y fuga.

Las tácticas de los ganadores conducen a un Justicialismo monolitico, hegemónico. La tácticas de los perdedores conducen a armados partidarios, por fuera, con fines principalmente electorales.

La doctrina histórica del peronismo centrada en la justicia social, la independencia política y económica, y la cultura popular, con matices, se expresa en las distintas vertientes que circundan la columna vertebral del movimiento, aunque no siempre se visualiza coherencia entre el ideario, la palabra y las acciones.

Las internas en el justicialismo dejaron como saldo un camino abierto a las dos tácticas enunciadas según quien las esgrime conforme a los resultados.

Radicalismo y UCR en la visión de los radicales se confunden en una sola identidad. Las ideas, doctrina y bases de acción política que se centran en la reparación nacional, la ética social y el sistema republicano y federal, constituyen su fase movimientista y se sintetizan en la vida del partido.

Desde 1983 hasta 2001, ha representado a la gran mayoria de los radicales que solo tenian comportamientos de fuga a través del voto y de manera intermitente. En tanto, en  2001, la UCR de Córdoba experimentó las consecuencias de una crisis profunda no sólo al momento del sufragio sino, principalmente, con la fuga de dirigentes, grupos y grandes sectores de la sociedad que buscaron nuevos espacios de participación en las fuerzas políticas emergentes.

Las elecciones internas del 10 de abril se realizaron en un contexto político de renovación total de representantes y todo indica que por la posición relevante de la UCR -principalmente en la Ciudad de Córdoba- los tiempos poselectorales internos no traerán como consecuencia  migraciones de grupos ni de dirigentes.

Con matices y posiciones mas cercanas o mas lejanas al ideario del radicalismo histórico, el partido -como organizador de la vida política de los radicales- hace hincapié en la participación democrática de los afiliados y el contacto directo con los ciudadanos iniciado en su proceso interno.

El Justicialismo ha elegido sus autoridades partidarias y tiene convocatoria a internas para elegir candidatos a cargos públicos electivos para el 5 de junio. El Radicalismo tiene autoridades con mandato hasta finales de 2011 y estrena candidatos a cargos públicos electivos legitimados por la voluntad mayoritaria de los afiliados.

Fortalecimiento.
Así, los partidos políticos de Córdoba se van fortaleciendo a través de la participación,y sus principales referentes van aceptando que las intancias electorales internas son síntoma de cambio y que conducen a la fortaleza institucional.

Quedan aún prácticas negativas por desterrar; muchas, típicas de nuestra cultura política como el clientelismo. El número de escuelas y consecuentemente la cantidad de mesas de votación, así como los cambios de sede en horas previas a la elección son recursos que las mayorías suelen utilizar para su beneficio.

A ello se suman las falencias en los padrones, den los que no aparecen afiliados ni independientes, o la práctica establecida en el jsuticialismo de afiliación en el momento de la elección, acciones que atentan contra la claridad de las reglas de juego que le dan previsibilidad al sistema electoral.

Lo cierto es que si los afiliados deciden y sus preferencias mayoritarias recaen sobre algunos candidatos será el momento para que cada partido reflexione a fin de que el bienestar de los cordobeses ocupe el primer lugar de su agenda.-

* Exclusivo para el Diario Comercio y Justicia, publicado el 28 de abril de 2011 p. 12 A.

Clase Dirigente: concepto.

En mi proyecto de tesis de Doctorado en Ciencia Política adopté el siguiente concepto de Clase Dirigente:

"[C]oncebimos 'clase dirigente' como: la "minoría dirigente" formada por quienes administran "el modelo de desarrollo" y dirigen "las grandes organizaciones" (TOURAINE, 1975), tienen a su cargo las funciones políticas, el monopolio del poder (MOSCA, 2004), "objetivo autónomo" que incluso puede entrar "parcialmente en conflicto con el desarrollo" (TOURAINE, 1975), logrando "identificar el poder de la organización con la capacidad de desarrollo de la sociedad" (TOURAINE, 1975), y son legitimadas por las mayorías por medio del consenso o la pasividad de la población que asume como propias las metas propuestas por esa clase dirigente (GRAMSCI, 1967; 1985).

En esta etapa de trabajo de tesis estoy revisando este concepto y también el concepto de Partido Político.  Miguel Duarte (2011)

Partido Político: concepto.

En mi proyecto de tesis de Doctorado en Ciencia Política adopté el siguiente concepto de partido político: 

"es una institución (ABAL MEDINA, 2002), con una estructura organizativa y principios programáticos (ALCÁNTARA SÁNZ, 2004), que pretende ser duradera y estable (ABAL MEDINA, 2002), y que vinculan sociedad y régimen político (ALCÁNTARA SÁNZ, 2004), para ubicar a sus representantes (ABAL MEDINA, 2002) en posiciones de poder o influencia (ALCÁNTARA SÁNZ, 2004) mediante elecciones competitivas (ABAL MEDINA, 2002; ALCÁNTARA SÁNZ, 2004) o procurando algún otro tipo de sustento popular (ABAL MEDINA, 2002); y tienen entre sus funciones las de encausar conflictos sociales, aportar previsibilidad a la política, y diseñar políticas públicas (CATTERBERG, 1988)".

En esta etapa de trabajo de tesis estoy revisando este concepto y también el concepto de Clase Dirigente.  Miguel Duarte (2011)

VIII Congreso Nacional de Derecho Político AADP

VIII Congreso Nacional de Derecho Político AADP

"El derecho frente a los desafíos de la institucionalidad democrática"

Córdoba 16 y 17 de junio de 2011

Organiza: Asociación Argentina de Derecho Político - AADP

Presentación de ABSTRACT: hasta el 16 de mayo de 2011.
Presentación de PONENCIAS: hasta el 3 de junio de 2011.

Comisiones:
Com.1. Estado y Normatividad.
Com.2. Representación política y Democracia. Discusiones Actuales.
Com.3. Relaciones intergubernamentales locales, nacionales y regionales.
Com.4. Teorías Políticas Contemporáneas y su relación con el Derecho positivo.
Com.5. Mesa Permanente: La Enseñanza del Derecho Político.
Com.6. Especial para estudiantes.

Con la Adhesión y Beneplácito de la H. Legislatura de la Provincia de Córdoba.
Declarado de Interés Académico por la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.
Con el Auspicio del Colegio de Abogados de la Provincia de Córdoba.

ARANCELES:

Egresados: $ 100 (Docentes, Adscriptos, Investigadores y afines).
Estudiantes: $ 20
INFORMES:
http://www.aaderechopolitico.com.ar/
aadp@aaderechopolitico.com.ar

"Implicancias de la participación en elecciones internas".

"Implicancias de la participación en elecciones internas". *

Por Miguel Ángel Duarte / Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la UNC. Prosecretario de la Asociación Argentina de Derecho Político.

Los partidos políticos pueden ser definidos en lineas generales como un grupo de ciudadanos unidos por un vínculo político. Las condiciones para su existencia son: tener una Doctrina que promueva el bien público, y sostenga a la vez 'el régimen democrático, pluripartidista, representativo, republicano y federal, y el de los principios y los fines de la constitución Nacional y Provincial'. Deben tener una organización estable y su funcionamiento debe estar reglado por sus Cartas Orgánicas. Cabe destacar que las elecciones periódicas de autoridades y candidatos para cargos públicos electivos, son una condición substancial a su existencia. En Córdoba como en el resto del país y a nivel nacional, se vive un clima de elecciones que comienza con las elecciones internas de los partidos.

En este año electoral Córdoba renueva las siguientes representaciones políticas: 9 Diputados nacionales; Gobernador y Vicegobernador; Legisladores por distrito único que suman un total de 44; Tribunal de Cuentas provincial; Legislador uninominal, es decir un legislador por cada uno de los 26 departamentos de la provincia; y por ejemplo en el caso de la Ciudad de Córdoba Intendente, Viceintendente y Concejales; y tambien Tribunos de cuentas.

En todos los casos, dichas representaciones políticas surgen de la compleja trama interna de cada uno de los partidos políticos, llamando más la atención aquellos con mejor perfomance electoral o con mas chances de acceder al gobierno. En efecto, el Partido Justicialista y su alianza Unión por Córdoba; la Unión Cívica Radical; y el Partido Nuevo y su alianza de partidos; son los que mayor número de simpatizantes, afiliados, militantes y dirigentes movilizan, y consecuentemente se disputan en elecciones generales la voluntad mayoritaria del electorado independiente.

En tiempos en que prima la desconfianza en la dirigencia política son altos los porcentajes del electorado que se mantiene indiferente o simplemente observa levemente los movimientos internos de cada uno de los partidos.

Sin embargo, los procesos internos de selección de reperesentantes a cargos públicos es tan o mas importante que aquel que nos conduce a ungir gobernantes en las elecciones generales.

Las elecciones internas son herramientas de participación y debate sobre la orientación política que tendrían los futuros gobiernos en sus diferentes ambitos, como asi también el rol que cumpliría la oposición.

Se deben garantizar elecciones internas transparentes, para ello hay que evitar practicas fraudulentas conocidas como son: 'intercambio de votos por dinero'; 'volcada de padrones'; cambios de identidad utilizando documentos de otras personas; voto en cadena; doble voto; voto de afiliados a otros partidos; utilización de votos no oficializados en las mesas; robo de votos de las minorias de las mesas electorales; presiones y violencia sobre militantes y dirigentes que representan las minorías durante el día del comicio.

En los procesos internos predomina el interés por la posición en las listas de pre candidaturas, y ello conduce a diferentes alianzas entre núcleos internos oficialmente reconocidos y agrupaciones con representación territorial. Tal situación refleja el pluralismo interno de las listas, lo que indica la mayor o menor capacidad de los dirigentes para conducir procesos de consenso. O por el contrario, las listas hegemonizadas por un grupo -del tipo personalista o burocrático o una combinación de ambos- demuestran: falta de capacidad política para diseñar consensos, o desinterés por los mismos.

Los grupos y sus listas se trazan distintas metas a cumplir en los procesos electorales internos, estos podrían sintetizarse en:

Metas de corto plazo:

1. Para quienes tienen el triunfo asegurado las elecciones internas sirven como posicionamiento ante el electorado general.

2. Para quienes saben que el triunfo está lejos, la posibilidad de acceder a la minoría permite posicionar dirigentes dentro de la lista oficial del partido; así, lograr la minoria es todo un desafío a cumplir.

Metas de mediano y largo plazo: la presentación en elecciones internas sirven como experiencia para el armado electoral, y para posicionar dirigentes con una visión de renovación futura.

La sociedad aspira a que emerga una clase dirigente legitima, que oriente sus acciones al progreso del conjunto, que tenga capacidad para diseñar instituciones y normas que permitan resolver los problemas actuales y prevean futuros problemas.

Se necesita una dirigencia política que sea capaz de crecer en torno a ideas, programas, y formulación de políticas públicas eficaces. Una dirigencia que de garantías de calidad de gestión a gobiernos que sepan articular los mecanismos para escuchar a la ciudadanía y sepan actuar de manera responsable.

En tiempos de elecciones, la sociedad democrática debe derrotar al principal enemigo del buen gobierno: la indiferencia. Ella inspira a los espiritus autoritarios que rápidamente convierten en políticas cada una de sus decisiones tomadas en la soledad del poder. Un pueblo donde la vida política es activa, con ciudadanos atentos y criticos, es el germen de una democracia participativa. Y ese es nuestro anhelo desde hace varias décadas.-

* Exclusivo para el Diario Comercio y Justicia, publicado 5 de abril de 2011, p. 12 A.

"Pensar la Ciudad".

"Pensar la Ciudad”. *

Por Miguel Ángel Duarte / Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la UNC. Prosecretario de la Asociación Argentina de Derecho Político.

Ciudad viene del latín civĭtas, -ātis. El diccionario de la Real Academia Española la define como “Conjunto de edificios y calles, regidos por un ayuntamiento, cuya población densa y numerosa se dedica por lo común a actividades no agrícolas. Lo urbano, en oposición a lo rural.” En ella el hombre actúa y se expresa en sus diferentes dimensiones. Pensar la ciudad es pensar al hombre actual. A mayor densidad, el despliegue de la vida urbana ofrece tanto más oportunidades como asechanzas, todas producidas por la trama del desarrollo.

La Ciudad según su forma de expresión o según el espacio, va adquiriendo su fisonomía e identidad. Ella es el resultado de la puesta en común de las ideas de los ciudadanos desde sus múltiples roles. O bien se planifica espacialmente según las visiones predominantes en distintas etapas de su crecimiento.

En un contexto de autoritarismo se puede observar con nitidez la expresión de quienes detentan el poder e imponen su visión de Ciudad al conjunto ajeno a las decisiones. Por el contrario, la vida democrática supone el consenso de los ciudadanos en una visión plural sobre el diseño de la Ciudad. Asimismo, las etapas de desidia gubernamental tambien dejan su huella en los rincones, aun los mas visibles, del mapa urbano.

Córdoba.

Nuestra Córdoba se caracteriza por un conjunto cada vez más expansivo de edificaciones y vias de comunicación que demuestran la hegemonia de lo urbano. Con razgos europeos, Córdoba es comparable con las mas bellas ciudades latinoamericanas.

La ciudad esta constituida por sus espacios públicos y privados, por un conjunto amplio de clases sociales, razas, grupos, nacionalidades, producto de la acción centripeta de distintas fuerzas de atracción: universitaria; industrial, cultural y política.

Córdoba es un espacio territorial que abriga una sociedad cada dia mas heterogenea, junto al principal centro comercial, afloran un conjunto de pequeños centros comerciales que dinamizan cada barrio de la ciudad.

“Con sus motos y apellidos, con su olor a conventillo” en Córdoba confluyen espacios de alta densidad poblacional con otros de densidad media; villas de emergencia con barrios cerrados y countries. Lo colonial se confunde con lo moderno, a pocas cuadras de distancia encontramos la manzana jesuítica -patrimonio de la humanidad- y el edificio inteligente.

Los problemas mas sentidos.

Hace un tiempo Córdoba vive las consecuencias de la desidia gubernamental. Los problemas propios de la Ciudad moderna se agravan ante la ausencia de gestión política. La agenda de cuestiones por resolver en nuestra Ciudad es considerablemente amplia: faltan desagües, cloacas, y calles asfaltadas; el alumbrado público deja en sombras a muchos barrios; el transporte urbano de colectivos en varios corredores es deficiente; el mapa de la inseguridad se amplia como una penumbra que va encerrando la vida ciudadana tras las rejas impuestas por el temor cotidiano; las sendas peatonales se desdibujan, cuando no están ausentes; y la ciudad parecería despreocupada por las sendas para discapacitados. En el plano de las políticas públicas se destacan por su exposición mediática las falencias en educación; cultura; salud pública y descentralización.

Los cordobeses quieren sentirse respetados; trabajar y vivir con tranquilidad; que los niños y jóvenes puedan educarse en paz; disfrutar los bienes y servicios culturales que la Ciudad tiene para ofrecer; practicar deportes y transitar libremente por la amplia geografía urbana; que los ancianos vivan sin temor y los trabajadores no tengan que sortear permanentes obstaculos para llegar a sus trabajos.

Las elecciones.

Un año de elecciones es un año clave para poner en común todo aquello que vemos en nuestra ciudad. Es el tiempo de pensar la Ciudad, de caminarla para reconocer las necesidades más sentidas, de imaginarla a futuro para planificar en consecuencia. Una etapa previa a las elecciones generales es la que se vive en los partidos políticos para elegir candidatos a cargos electivos por cada fuerza politica.

Las elecciones internas abiertas en los partidos adquieren una importancia mayúscula. No son una selección de cortos publicitarios, ni mucho menos un concurso de vanidades. Son verdaderas herramientas de participación y debate sobre la orientación política de la Ciudad. Por ello deben ser transparentes, y reflejar proyectos para el conjunto. Los proyectos se expresan en la representación plural de los espacios internos de cada partido político.

Eso fortalece la democracia y otorga calidad de gestión a los gobiernos responsables. Y permite la emergencia de una clase dirigente con mayor legitimidad, que desde sus diferentes visiones y matices ideológicos, sea capaz de diseñar el futuro desde la diversidad y la heterogeneidad. Es responsabilidad de todos los cordobeses cuidar la transparencia electoral en cada partido, participar en el caso de los independientes, y ofrecer escenarios de reflexión y debate en el caso de los pre candidatos y candidatos.

El gran compromiso del 2011 es 'trabajar para devolverle la personalidad a la Ciudad de Córdoba'.-

* Exclusivo para el Diario Comercio y Justicia (2011)

"Política, gestión y administración pública”.

"Política, gestión y administración pública”. *

Por Miguel Ángel Duarte / Licenciado en Ciencia Política (UCC). Profesor de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la UNC. Prosecretario de la Asociación Argentina de Derecho Político.

La Ciudad que se desarrollaba de la periferia al centro, aquella que crecia con standares medio ambientales de alta calidad, dejó su marcha hacia el futuro y entró en caída libre durante la última década.

En la Municipalidad de Córdoba se podrían verificar la baja calidad institucional y en la prestación de servicios. En efecto, los cambios constantes de funcionarios, cierta tendencia al nepotismo y al corporativismo, dan cuenta de la primera afirmación. El inicio tardío de las clases por falta de previsiones en las reparaciones de las escuelas y jardines maternales demuestran la veracidad de la segunda afirmación. En consecuencia, notamos que la actual Gestión municipal adolece de las condiciones necesarias para ser calificada con aprobación.

En rigor, los cordobeses desaprueban los cambios constantes en el gabinete municipal y el manejo discrecional del gremio, y consideran ineficientes e ineficaces las politicas públicas locales y la prestación de servicios municipales. Así, se percibe con preocupación el deterioro de la Ciudad de Córdoba.

La situación municipal en educación

El sistema educativo municipal cuenta con 38 escuelas y 36 jardines maternales orientados a sectores de alta vulnerabilidad. El inicio tardío de las clases en las escuelas municipales pone de manifiesto la impericia de la gestión municipal. Consecuentemente, se pone en riesgo la confianza en la responsabilidad del Estado y las instituciones.

Dicha responsabilidad, conceptualmente, se orienta a garantizar el derecho social a la educación, tal como podemos ver en la Carta Orgánica Municipal en su Art. 32° que dice: “La educación es la herramienta fundamental para la promoción integral y la socialización de la persona. El municipio coopera y coordina con la jurisdicción provincial en la prestación del servicio educativo en su ámbito. Garantiza la equidad a través del acceso gratuito y su beneficio para los vecinos (...)”. La participación de la comunidad educativa queda asegurada en el enunciado de la COM, y establece que el Municipio “Organiza su servicio educativo, su gobierno y administración”.

La realidad municipal es una muestra que los enunciados constitucionales no se concretan cuando la voluntad política no se orienta a ello.

Condiciones para gobernar.

1. Gobernar es hacer política. Hacer política es imaginar y proyectar el futuro de una comunidad. La política implica el despliegue de sus faces: agonal y arquitectónica. Lo agonal se expresa en la construcción de poder, articulando acciones concretas entre el partido de gobierno, los partidos de oposición, más un amplio abanico de alianzas con fuerzas políticas, sociales, económicas y culturales que dinamizan la realidad cordobesa. Lo arquitectónico se manifiesta en el proyecto político, ¿Qué queremos hacer?, ¿con quiénes lo vamos a hacer?, ¿con qué recursos contamos?, ¿Cómo avanzamos para obtener los resultados esperados? Se trata de formular y diseñar las políticas públicas prioritarias para la Ciudad.

2. Gobernar es ampliar espacios de participación. El espacio público se fortalece involucrando a los vecinos en los procesos de toma de decisiones, generando mecanismos de participación para la resolución de problemas concretos. Quienes tienen la responsabilidad de gobernar deben tener la capacidad de articular intereses, demandas, y propuestas de distintos sectores de la vida de la ciudad.

3. Gobernar es administrar. Según el Art. 174° de la Constitución provincial “La administración pública debe estar dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad ...”. Administrar implica trabajar con una orientación política clara y con equipos técnicamente idóneos para llevar adelante las actividades de la organización municipal.

4. Gobernar es comunicar. La comunicación es clave en la actualidad. La Ciudad tiene una identidad y el mensaje surge de esa identidad colectiva. Hacer públicas las políticas y principalmente los problemas de la ciudad, ofrece a los vecinos los elementos necesarios para motivar a la participación y al diálogo en la búsqueda de consensos proyectivos.

Hacia las elecciones municipales.

En este año 2011 se eligen en la Ciudad de Córdoba, a nivel municipal: Intendente, Viceintendente, Concejales, y Tribunos de cuentas. Resulta trascendente observar con atención y participar en las elecciones internas abiertas de los partidos políticos que pretenden gobernar la Ciudad.

Las experiencias de gestión de la última década nos dejan como enseñanza que las probabilidades de buen gobierno tienen relación directa con la fortaleza de los partidos políticos. Y dicha fortaleza se visualiza en el proyecto político y en algunos atributos necesarios: capacidad de generar dirigentes con visión política; capacidad de generar párticipación y apoyo a las acciones de gobierno; capacidad de formar equipos de funcionarios para los distintos niveles de gobierno; y capacidad de construcción de consensos.

En estas elecciones debemos ser más exigentes y responsables. Necesitamos partidos políticos fuertes, con una clase dirigente renovada que se anime a imaginar y proyectar el futuro de la Ciudad.-

* Exclusivo para el Diario Comercio y Justicia (2011).