La UNESCO ha promulgado hace varios años que
el 23 DE ABRIL de cada año es el DÍA INTERNACIONAL DEL LIBRO, con los
objetivos de "fomentar la lectura, la industria editorial y la
protección de la propiedad intelectual por medio del derecho de autor".
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23.4.13
1.3.13
Notas sobre el sistema político argentino
VII. Argentina: “Del
éxtasis a la agonía”.
La Bersuit en su popular
canción “La argentinidad al palo” además de destacar que la
Argentina tiene “las minas más lindas del mundo...” dice también
“Del éxtasis
(28)
a la agonía
(29)
/ oscila nuestro historial / podemos ser lo mejor, o también lo
peor, / con la misma facilidad (...)”. Esta canción caracteriza
con suficiente claridad a los argentinos y los fluctuantes cambios de
humor -entre lo que se conserva y lo que cambia o muta-, que se ven
reflejados en el deporte, la cultura, y también en relación a la
política.
Durante los últimos 28
años de vida democrática se han observado los movimientos
pendulares de la clase dirigente con actitudes complacientes por
parte de la ciudadanía a la hora de emitir los sufragios. Algunos
ejemplos sirven para comprobar lo dicho:
1. La terminología
acuñada para caracterizar -irónica y despectivamente- a
representantes públicos de bajas cualidades éticas y a
instituciones como las Legislaturas y el Congreso de la Nación, como
son entre otros: “mano de yeso”, “banelquización”,
“borocotización”, “transfuguismo”, y el infaltable
“diputrucho” que sin legitimidad alguna suplantó a un Diputado
de la Nación ausente en una sesión de la Cámara baja.
2. En relación al voto
también encontramos un interesante glosario: “voto escondido”,
“voto cuota”, “voto en cadena”, “voto cliente”, “voto
bronca”, forman parte del mismo. Incluso ante la implementación
del Sistema de Boleta Unica en elecciones municipales se recurrió a
la práctica nociva de sacar fotos con celulares para tomar la imagen
en el momento en que cada sufragante emite su voto y con ese
comprobante recibir la “paga”; luego del escrutinio con los
resultados oficiales publicados, quedó reforzada la sensación de
desencanto en un terreno político abonado por experiencias de nula o
muy baja calidad ciudadana y democrática. Pero vale decir que a
partir de esa experiencia se tomaron recaudos suficientes en las
elecciones que siguieron y no han habido nuevas denuncias sobre
prácticas similares.
Con voluntad política
por parte de los gobiernos responsables de conducir los procesos
electorales con transparencia se logran superar todas las
disfunciones del sistema electoral y las prácticas nocivas de la
vida democrática.
Si bien lo dicho muestra
algunas características de las prácticas político electorales en
Argentina, cabe preguntarnos ¿cuáles son las fortalezas y
debilidades del sistema político argentino? En primer lugar,
siguiendo a Portantiero, entendemos por sistema político
"un
conjunto de instituciones y procesos políticos, gubernamentales y no
gubernamentales, desempeñados por actores sociales constituidos como
tales y dotados de una cierta capacidad de poder. (...) Todo sistema
político incluye interacciones entre gobernantes y gobernados en el
interior de una cultura política determinada, (...) es el lugar
donde operan las mediaciones entre lo que llamamos la sociedad civil,
como distribución de poderes posicionales, indirectos entre los
grupos (...) y lo que llamamos sociedad o Estado político, como sede
donde la coacción es institucionalizada y el poder se transforma en
autoridad" (30).
El sistema político
argentino, a modo de enlace o como cauce de comunicación entre
sociedad civil y Estado, revela en su seno dos mediaciones que se han
manifestado como tendencias contradictorias como son: la que expresan
los partidos políticos, y las que se exteriorizan desde los
intereses corporativos.
La tendencia
corporativista históricamente ha sido muy fuerte en la Argentina y
ha tenido resultados muy eficaces en la definición de políticas
públicas y en materia de políticas de Estado; mientras que los
partidos políticos y el sistema de partidos aun con fortalezas en
tiempos democráticos fue sumergido incluso con prohibiciones durante
las dictaduras militares.
En la actualidad el
sistema político argentino reúne fortalezas y debilidades, a saber:
FORTALEZAS
|
DEBILIDADES
|
1,
ESTABILIDAD INSTITUCIONAL.
2.
CONSTITUCIÓN Y MARCO JURÍDICO.
3.
PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES.
4.
GOBIERNO NACIONAL FUERTE CON ALTA LEGITIMIDAD.
|
1.
CLIENTELISMO POLÍTICO.
2.
INOBSERVANCIA DE NORMAS.
3.
OPACIDAD DEL SISTEMA DE PARTIDOS.
4.
OPOSICIONES DESARTICULADAS Y DÉBILES.
5.
PARTIDOS POLÍTICOS DÉBILES.
|
Fuente:
DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más
allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el
siglo 21.
Editorial Académica Española, ISBN
978-3-659-05099-2.
19.2.13
El Arte de Gobernar ...
"VI. El arte de
gobernar.
Los gobiernos deben
trabajar con vocación transformadora, convicciones y
responsabilidad, atributos del arte de gobernar que no se visualizan
de manera corriente en la actualidad. Como parte de las
contradicciones y confusiones de la época actual se ha escuchado
decir a gobernantes con roles principales a escala local, provincial
o nacional, que no hacen política, o que sólo les importa la
gestión, en síntesis tratando siempre de despegar sus protagonismos
de aquello que la opinión pública observa como oscuro o hecho a
espaldas de la gente. Con sus expresiones lejos de legitimar
gobiernos, abonan más en contradicciones que resultan de enunciados
falsos y obviamente concluyen en pronunciamientos falsos. Por ello, con el animo de
aclarar el significado de gobernar, proponemos los siguientes
enunciados sintéticos:
1. Gobernar
es hacer política. Hacer política es
imaginar y proyectar el futuro de una comunidad. La política implica
el despliegue de sus faces: agonal y arquitectónica. Lo agonal se
expresa en la construcción de poder, articulando acciones concretas
entre el partido de gobierno, los partidos de oposición, más un
amplio abanico de alianzas con fuerzas políticas, sociales,
económicas y culturales que dinamizan la realidad. Lo arquitectónico
se manifiesta en el proyecto político, ¿Qué queremos hacer?, ¿con
quiénes lo vamos a hacer?, ¿con qué recursos contamos?, ¿Cómo
avanzamos para obtener los resultados esperados? Se trata de formular
y diseñar las políticas públicas prioritarias para la Ciudad, la
Provincia y la Nación.
2. Gobernar
es ampliar espacios de participación. El espacio público se
fortalece involucrando a los vecinos en los procesos de toma de
decisiones, generando mecanismos de participación para la resolución
de problemas concretos. Quienes tienen la responsabilidad de gobernar
deben tener la capacidad de articular intereses, demandas, y
propuestas de distintos sectores de la vida en sociedad.
3. Gobernar
es administrar. Administrar implica
trabajar con una orientación política clara y con equipos
técnicamente idóneos para llevar adelante las actividades de la
organización estatal en sus diferentes ámbitos: local, provincial,
regional, o nacional.
4. Gobernar
es comunicar. La comunicación es clave
en la actualidad. Cada Ciudad, Provincia o Región tienen una
identidad y el mensaje surge de esa identidad colectiva. Hacer
públicas las políticas y principalmente los problemas de la
sociedad, ofrece a ciudadanas y ciudadanos los elementos necesarios
para motivar a la participación y al diálogo en la búsqueda de
consensos proyectivos."
Fuente:
DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más
allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el
siglo 21.
Editorial Académica Española, ISBN
978-3-659-05099-2.
9.2.13
Reflexiones sobre praxis política
"Reflexiones
sobre praxis política y
políticas
de Estado: el caso argentino".
Por
Lic. Miguel Angel Duarte
“(...)
acordamos con Paulo Freire que la política al igual que la educación
requieren esencialmente del diálogo, y coincidimos en que una praxis
es liberadora, si se expresa a través de la palabra pronunciada de
manera genuina, verdadera, aquella que pone de manifiesto su
capacidad tranformadora, aquella que al pronunciarse implica la
denuncia de las injusticias del mundo. Por el contrario, cuando la
palabra no es verdadera pierde toda capacidad de cambio, toda
capacidad de transformación del mundo, y corre el riesgo de volverse
una máscara utilizada para ocultar el ejercicio de la dominación
por parte de los dominantes o simplemente resultar insignificante.
Cabe subrrayar que el pronunciamiento de palabras de bajo contenido
-en sentido discursivo- o sin sentido que suelen utilizarse en
campañas publicitarias, intensas y costosas, v.gr. durante los
procesos electorales, constituye una práctica corriente en
sociedades que se sustentan culturalmente en el individualismo
competitivo, y que llevan implícito el debilitamiento de los lazos
de solidaridad y la sensación de imposibilidad de construcción de
proyectos colectivos con autonomía.
IV.
¿Tiene sentido la política?
La
política es esencial a la vida de los pueblos, aunque por su propio
carácter variable, en la actualidad se inscriba en el rechazo de la
ciudadanía o pierda su sentido. En efecto, observamos un marcado
alejamiento de ciudadanas y ciudadanos de la vida política, que en
alguna medida se podría asemejar a la crisis que motivara profundas
reflexiones de una de las pensadoras más trascendentes del siglo XX:
Hanna Arendt, quien ante los horrores que los totalitarimos y el
avance en las técnicas de aniquilación causaron a la humanidad,
preguntaba sobre el sentido de la política con atención a las
razones para la formulación de dicho interrogante en pleno SXX:
“Nuestra
pregunta actual surge de experiencias políticas muy reales: de la
desgracia que la política ya ha ocasionado en nuestro siglo y de lo
mucho mayor que todavía amenaza ocasionar. De aquí que nuestra
pregunta suene mucho más radical, mucho más agresiva y mucho más
desesperada ¿tiene, pues, la política todavía algún sentido?”
(12).
La
respuesta de origen es que “el sentido de la política es la
libertad”. Ahora bien, las asimetrías entre países ricos y países
pobres del planeta; las desigualdades sociales en el seno de las
naciones; y las imposibilidades de acceder a una vida digna para gran
parte de la humanidad; dan plena vigencia a la pregunta de Arendt. En
relación a la profundización de las desigualdades el Primer
Ministro de Noruega Kjell Magne Bondevik (13) señalaba lo siguiente:
“Aproximadamente
el 23% de la población del mundo sigue viviendo en la extrema
pobreza, con menos de un dólar por día; el 20% más rico de la
población mundial obtiene el 83% del ingreso del mundo, y en los
años noventa la desigualdad en la distribución del ingreso entre
los diferentes países se hizo cada vez más pronunciada. Al mismo
tiempo, los pobres corren mayor riesgo que las demás personas de
padecer crisis, enfermedades y violencia. Por ejemplo, el 95% de las
personas con VIH/SIDA viven en países en desarrollo. Sólo el 10%
del total de los recursos mundiales dedicados a investigaciones
médicas y sanitarias se destina a aliviar el 90% de la carga mundial
en enfermedades. Pocas dudas caben de que los pobres, la mayor parte
de los cuales son mujeres, figuran entre las principales víctimas de
las recientes crisis económicas experimentadas en América Latina y
otras regiones, y de que son mayoría entre las víctimas de los
desastres naturales”.
Dicha
descripción de la realidad nos permite sostener que la política
está cargada de sentido por lo que ella deja sin resolver y también
por lo que todavía puede resolver, todo ello forma parte del debate
actual con miras al porvenir. Por esas razones concebimos la política
con el ideal de vida buena, con una ética social que se constituye
en un marco insustituible para el desarrollo humano, con la capacidad
de crear condiciones favorables para que imperen la dignidad humana,
la justicia, la solidaridad, la libertad y la paz.
Se
trata de pensar la política en su sentido originario y promover la
acción desde nuevos paradigmas que permitan superar el rechazo o la
apatía actuales.
La
política se identifica con el papel del Estado y el entramado de
normas, instituciones, y elementos que lo constituyen, los gobiernos,
las fuerzas políticas y la participación ciudadana, orientados a la
resolución de problemas y conflictos públicos o que afectan a la
comunidad, y que en pos de la cohesión social recurren a
organizaciones o instituciones que a medida que adquieren más poder
logran crear las condiciones para mejorar la vida humana en sociedad.
Sin
embargo en la actualidad no es vista desde sus perspectivas más
beneficiosas para el bien común, por el contrario, persiste la
preocupación por la crisis de sentido que la misma experimenta. Uno
de los analistas más agudos de la actualidad, Zygmunt BAUMAN (14),
observa la realidad europea y dice:
"Si
se desea descubrir el origen de la creciente apatía política, no es
necesario buscar más allá. Esta política premia y promueve el
conformismo. Y conformarse bien podría ser algo que uno puede hacer
solo; entonces, ¿para qué necesitamos la política para
conformarnos? ¿Por qué molestarnos si los políticos, de cualquier
tendencia, no pueden prometernos nada, salvo lo mismo?".
Debido
a la globalización neoliberal las fuerzas del mercado incrementaron
su poder en progresión geométrica mientras que los Estados
nacionales fueron cediendo poder y resultan débiles en el ejercicio
de los controles a mercados que se amplían recreando viejas
desigualdades y creando nuevas asimetrías entre países ricos y
países pobres del planeta.
Fuente:
DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más
allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el
siglo 21.
Editorial Académica Española, ISBN
978-3-659-05099-2.
22.1.13
Globalización y Estados nacionales
"Debido a la globalización
neoliberal las fuerzas del mercado incrementaron su poder en
progreción geométrica mientras que los Estados nacionales fueron
cediendo poder y resultan débiles en el ejercicio de los controles a
mercados que se amplían recreando viejas desigualdades y creando
nuevas asimetrías entre países ricos y países pobres del planeta.
La soberanía de los
Estados nacionales está en crisis por la dominación arrolladora de
las empresas transnacionales y los factores de poder dispuestos a
cooperar en tal sentido que impiden todo intento de formulación de
políticas de inclusión o de integración social toda vez que sus
objetivos se centran en la búsqueda de beneficios a pesar del alto
costo social que dejan como resultado.
En dicho contexto, la
lejanía de ciudadanas y ciudadanos respecto de la política, brinda
mayores posibilidades de acumulación de poder a las fuerzas del
Mercado y refuerzan la sensación de impotencia colectiva para luchar
por derechos que no encuentran una manifestación concreta en la
realidad." Miguel Duarte *
* En DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica Española. ISBN 978-3-659-05099-2.
24.9.12
"Más allá de las Urnas. políticas públicas de integración social en el siglo 21."

DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas
públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica
Española; 20/09/2012. ISBN 978-3-659-05099-2. Artículos de: Miguel Duarte; Marcos Duarte; Alejandro Marcelo Fenoll; Leandro Dionisio; Patricia Calandin; Daniel Gómez; Lucas Crisafulli; Pablo Fernández. Anexo:
Seminario taller sobre “Políticas
públicas de integración social en el siglo 21” del Instituto "Nuestra Señora del Piñar", septiembre de 2011; I.
“Los jóvenes y la Seguridad”. II.
“Los jóvenes y la Salud”. III.
“Los jóvenes y la Educación”. Fotografías
del Seminario.
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