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23.4.13

23 de Abril "Día Internacional del Libro", promulgado por la UNESCO

La UNESCO ha promulgado hace varios años que el 23 DE ABRIL de cada año es el DÍA INTERNACIONAL DEL LIBRO, con los objetivos de "fomentar la lectura, la industria editorial y la protección de la propiedad intelectual por medio del derecho de autor".


1.3.13

Notas sobre el sistema político argentino

VII. Argentina: “Del éxtasis a la agonía”.
La Bersuit en su popular canción “La argentinidad al palo” además de destacar que la Argentina tiene “las minas más lindas del mundo...” dice también “Del éxtasis (28) a la agonía (29) / oscila nuestro historial / podemos ser lo mejor, o también lo peor, / con la misma facilidad (...)”. Esta canción caracteriza con suficiente claridad a los argentinos y los fluctuantes cambios de humor -entre lo que se conserva y lo que cambia o muta-, que se ven reflejados en el deporte, la cultura, y también en relación a la política.
Durante los últimos 28 años de vida democrática se han observado los movimientos pendulares de la clase dirigente con actitudes complacientes por parte de la ciudadanía a la hora de emitir los sufragios. Algunos ejemplos sirven para comprobar lo dicho:
1. La terminología acuñada para caracterizar -irónica y despectivamente- a representantes públicos de bajas cualidades éticas y a instituciones como las Legislaturas y el Congreso de la Nación, como son entre otros: “mano de yeso”, “banelquización”, “borocotización”, “transfuguismo”, y el infaltable “diputrucho” que sin legitimidad alguna suplantó a un Diputado de la Nación ausente en una sesión de la Cámara baja.
2. En relación al voto también encontramos un interesante glosario: “voto escondido”, “voto cuota”, “voto en cadena”, “voto cliente”, “voto bronca”, forman parte del mismo. Incluso ante la implementación del Sistema de Boleta Unica en elecciones municipales se recurrió a la práctica nociva de sacar fotos con celulares para tomar la imagen en el momento en que cada sufragante emite su voto y con ese comprobante recibir la “paga”; luego del escrutinio con los resultados oficiales publicados, quedó reforzada la sensación de desencanto en un terreno político abonado por experiencias de nula o muy baja calidad ciudadana y democrática. Pero vale decir que a partir de esa experiencia se tomaron recaudos suficientes en las elecciones que siguieron y no han habido nuevas denuncias sobre prácticas similares.
Con voluntad política por parte de los gobiernos responsables de conducir los procesos electorales con transparencia se logran superar todas las disfunciones del sistema electoral y las prácticas nocivas de la vida democrática.
Si bien lo dicho muestra algunas características de las prácticas político electorales en Argentina, cabe preguntarnos ¿cuáles son las fortalezas y debilidades del sistema político argentino? En primer lugar, siguiendo a Portantiero, entendemos por sistema político
"un conjunto de instituciones y procesos políticos, gubernamentales y no gubernamentales, desempeñados por actores sociales constituidos como tales y dotados de una cierta capacidad de poder. (...) Todo sistema político incluye interacciones entre gobernantes y gobernados en el interior de una cultura política determinada, (...) es el lugar donde operan las mediaciones entre lo que llamamos la sociedad civil, como distribución de poderes posicionales, indirectos entre los grupos (...) y lo que llamamos sociedad o Estado político, como sede donde la coacción es institucionalizada y el poder se transforma en autoridad" (30).
El sistema político argentino, a modo de enlace o como cauce de comunicación entre sociedad civil y Estado, revela en su seno dos mediaciones que se han manifestado como tendencias contradictorias como son: la que expresan los partidos políticos, y las que se exteriorizan desde los intereses corporativos.
La tendencia corporativista históricamente ha sido muy fuerte en la Argentina y ha tenido resultados muy eficaces en la definición de políticas públicas y en materia de políticas de Estado; mientras que los partidos políticos y el sistema de partidos aun con fortalezas en tiempos democráticos fue sumergido incluso con prohibiciones durante las dictaduras militares.
En la actualidad el sistema político argentino reúne fortalezas y debilidades, a saber:

FORTALEZAS
DEBILIDADES
1, ESTABILIDAD INSTITUCIONAL.
2. CONSTITUCIÓN Y MARCO JURÍDICO.
3. PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES.
4. GOBIERNO NACIONAL FUERTE CON ALTA LEGITIMIDAD.


1. CLIENTELISMO POLÍTICO.
2. INOBSERVANCIA DE NORMAS.
3. OPACIDAD DEL SISTEMA DE PARTIDOS.
4. OPOSICIONES DESARTICULADAS Y DÉBILES.
5. PARTIDOS POLÍTICOS DÉBILES.

Fuente: DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica Española, ISBN 978-3-659-05099-2.

19.2.13

El Arte de Gobernar ...

"VI. El arte de gobernar.
Los gobiernos deben trabajar con vocación transformadora, convicciones y responsabilidad, atributos del arte de gobernar que no se visualizan de manera corriente en la actualidad. Como parte de las contradicciones y confusiones de la época actual se ha escuchado decir a gobernantes con roles principales a escala local, provincial o nacional, que no hacen política, o que sólo les importa la gestión, en síntesis tratando siempre de despegar sus protagonismos de aquello que la opinión pública observa como oscuro o hecho a espaldas de la gente. Con sus expresiones lejos de legitimar gobiernos, abonan más en contradicciones que resultan de enunciados falsos y obviamente concluyen en pronunciamientos falsos. Por ello, con el animo de aclarar el significado de gobernar, proponemos los siguientes enunciados sintéticos:

1. Gobernar es hacer política. Hacer política es imaginar y proyectar el futuro de una comunidad. La política implica el despliegue de sus faces: agonal y arquitectónica. Lo agonal se expresa en la construcción de poder, articulando acciones concretas entre el partido de gobierno, los partidos de oposición, más un amplio abanico de alianzas con fuerzas políticas, sociales, económicas y culturales que dinamizan la realidad. Lo arquitectónico se manifiesta en el proyecto político, ¿Qué queremos hacer?, ¿con quiénes lo vamos a hacer?, ¿con qué recursos contamos?, ¿Cómo avanzamos para obtener los resultados esperados? Se trata de formular y diseñar las políticas públicas prioritarias para la Ciudad, la Provincia y la Nación.

2. Gobernar es ampliar espacios de participación. El espacio público se fortalece involucrando a los vecinos en los procesos de toma de decisiones, generando mecanismos de participación para la resolución de problemas concretos. Quienes tienen la responsabilidad de gobernar deben tener la capacidad de articular intereses, demandas, y propuestas de distintos sectores de la vida en sociedad.

3. Gobernar es administrar. Administrar implica trabajar con una orientación política clara y con equipos técnicamente idóneos para llevar adelante las actividades de la organización estatal en sus diferentes ámbitos: local, provincial, regional, o nacional.

4. Gobernar es comunicar. La comunicación es clave en la actualidad. Cada Ciudad, Provincia o Región tienen una identidad y el mensaje surge de esa identidad colectiva. Hacer públicas las políticas y principalmente los problemas de la sociedad, ofrece a ciudadanas y ciudadanos los elementos necesarios para motivar a la participación y al diálogo en la búsqueda de consensos proyectivos."


Fuente: DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica Española, ISBN 978-3-659-05099-2.

9.2.13

Reflexiones sobre praxis política

"Reflexiones sobre praxis política y

políticas de Estado: el caso argentino".

Por Lic. Miguel Angel Duarte

“(...) acordamos con Paulo Freire que la política al igual que la educación requieren esencialmente del diálogo, y coincidimos en que una praxis es liberadora, si se expresa a través de la palabra pronunciada de manera genuina, verdadera, aquella que pone de manifiesto su capacidad tranformadora, aquella que al pronunciarse implica la denuncia de las injusticias del mundo. Por el contrario, cuando la palabra no es verdadera pierde toda capacidad de cambio, toda capacidad de transformación del mundo, y corre el riesgo de volverse una máscara utilizada para ocultar el ejercicio de la dominación por parte de los dominantes o simplemente resultar insignificante. Cabe subrrayar que el pronunciamiento de palabras de bajo contenido -en sentido discursivo- o sin sentido que suelen utilizarse en campañas publicitarias, intensas y costosas, v.gr. durante los procesos electorales, constituye una práctica corriente en sociedades que se sustentan culturalmente en el individualismo competitivo, y que llevan implícito el debilitamiento de los lazos de solidaridad y la sensación de imposibilidad de construcción de proyectos colectivos con autonomía.



IV. ¿Tiene sentido la política?

La política es esencial a la vida de los pueblos, aunque por su propio carácter variable, en la actualidad se inscriba en el rechazo de la ciudadanía o pierda su sentido. En efecto, observamos un marcado alejamiento de ciudadanas y ciudadanos de la vida política, que en alguna medida se podría asemejar a la crisis que motivara profundas reflexiones de una de las pensadoras más trascendentes del siglo XX: Hanna Arendt, quien ante los horrores que los totalitarimos y el avance en las técnicas de aniquilación causaron a la humanidad, preguntaba sobre el sentido de la política con atención a las razones para la formulación de dicho interrogante en pleno SXX:

“Nuestra pregunta actual surge de experiencias políticas muy reales: de la desgracia que la política ya ha ocasionado en nuestro siglo y de lo mucho mayor que todavía amenaza ocasionar. De aquí que nuestra pregunta suene mucho más radical, mucho más agresiva y mucho más desesperada ¿tiene, pues, la política todavía algún sentido?” (12).

La respuesta de origen es que “el sentido de la política es la libertad”. Ahora bien, las asimetrías entre países ricos y países pobres del planeta; las desigualdades sociales en el seno de las naciones; y las imposibilidades de acceder a una vida digna para gran parte de la humanidad; dan plena vigencia a la pregunta de Arendt. En relación a la profundización de las desigualdades el Primer Ministro de Noruega Kjell Magne Bondevik (13) señalaba lo siguiente:

“Aproximadamente el 23% de la población del mundo sigue viviendo en la extrema pobreza, con menos de un dólar por día; el 20% más rico de la población mundial obtiene el 83% del ingreso del mundo, y en los años noventa la desigualdad en la distribución del ingreso entre los diferentes países se hizo cada vez más pronunciada. Al mismo tiempo, los pobres corren mayor riesgo que las demás personas de padecer crisis, enfermedades y violencia. Por ejemplo, el 95% de las personas con VIH/SIDA viven en países en desarrollo. Sólo el 10% del total de los recursos mundiales dedicados a investigaciones médicas y sanitarias se destina a aliviar el 90% de la carga mundial en enfermedades. Pocas dudas caben de que los pobres, la mayor parte de los cuales son mujeres, figuran entre las principales víctimas de las recientes crisis económicas experimentadas en América Latina y otras regiones, y de que son mayoría entre las víctimas de los desastres naturales”.

Dicha descripción de la realidad nos permite sostener que la política está cargada de sentido por lo que ella deja sin resolver y también por lo que todavía puede resolver, todo ello forma parte del debate actual con miras al porvenir. Por esas razones concebimos la política con el ideal de vida buena, con una ética social que se constituye en un marco insustituible para el desarrollo humano, con la capacidad de crear condiciones favorables para que imperen la dignidad humana, la justicia, la solidaridad, la libertad y la paz.

Se trata de pensar la política en su sentido originario y promover la acción desde nuevos paradigmas que permitan superar el rechazo o la apatía actuales.

La política se identifica con el papel del Estado y el entramado de normas, instituciones, y elementos que lo constituyen, los gobiernos, las fuerzas políticas y la participación ciudadana, orientados a la resolución de problemas y conflictos públicos o que afectan a la comunidad, y que en pos de la cohesión social recurren a organizaciones o instituciones que a medida que adquieren más poder logran crear las condiciones para mejorar la vida humana en sociedad.

Sin embargo en la actualidad no es vista desde sus perspectivas más beneficiosas para el bien común, por el contrario, persiste la preocupación por la crisis de sentido que la misma experimenta. Uno de los analistas más agudos de la actualidad, Zygmunt BAUMAN (14), observa la realidad europea y dice:

"Si se desea descubrir el origen de la creciente apatía política, no es necesario buscar más allá. Esta política premia y promueve el conformismo. Y conformarse bien podría ser algo que uno puede hacer solo; entonces, ¿para qué necesitamos la política para conformarnos? ¿Por qué molestarnos si los políticos, de cualquier tendencia, no pueden prometernos nada, salvo lo mismo?".

Debido a la globalización neoliberal las fuerzas del mercado incrementaron su poder en progresión geométrica mientras que los Estados nacionales fueron cediendo poder y resultan débiles en el ejercicio de los controles a mercados que se amplían recreando viejas desigualdades y creando nuevas asimetrías entre países ricos y países pobres del planeta.



Fuente: DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica Española, ISBN 978-3-659-05099-2.


22.1.13

Globalización y Estados nacionales

"Debido a la globalización neoliberal las fuerzas del mercado incrementaron su poder en progreción geométrica mientras que los Estados nacionales fueron cediendo poder y resultan débiles en el ejercicio de los controles a mercados que se amplían recreando viejas desigualdades y creando nuevas asimetrías entre países ricos y países pobres del planeta.
La soberanía de los Estados nacionales está en crisis por la dominación arrolladora de las empresas transnacionales y los factores de poder dispuestos a cooperar en tal sentido que impiden todo intento de formulación de políticas de inclusión o de integración social toda vez que sus objetivos se centran en la búsqueda de beneficios a pesar del alto costo social que dejan como resultado.
En dicho contexto, la lejanía de ciudadanas y ciudadanos respecto de la política, brinda mayores posibilidades de acumulación de poder a las fuerzas del Mercado y refuerzan la sensación de impotencia colectiva para luchar por derechos que no encuentran una manifestación concreta en la realidad." Miguel Duarte *

* En DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica Española. ISBN 978-3-659-05099-2.

24.9.12

"Más allá de las Urnas. políticas públicas de integración social en el siglo 21."


DUARTE; Miguel Angel -comp- (2012): Más allá de las urnas. Políticas públicas de integración social en el siglo 21. Editorial Académica Española; 20/09/2012. ISBN 978-3-659-05099-2. Artículos de: Miguel Duarte; Marcos Duarte; Alejandro Marcelo Fenoll; Leandro Dionisio; Patricia Calandin; Daniel Gómez; Lucas Crisafulli; Pablo Fernández. Anexo: Seminario taller sobre “Políticas públicas de integración social en el siglo 21” del Instituto "Nuestra Señora del Piñar", septiembre de 2011; I. “Los jóvenes y la Seguridad”. II. “Los jóvenes y la Salud”. III. “Los jóvenes y la Educación”. Fotografías del Seminario.